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Las autoridades cubanas han presentado y aprobado en un tiempo récord, apenas una semana, el mayor paquete de reformas económicas en al menos 15 años, pendiente ahora de su capacidad para confrontar la profunda crisis que sufre la isla y las exigencias de Washington.
En siete días, el presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel, anunció por sorpresa las medidas, el pleno del Comité Central del Partido Comunista (PCC, único legal) las respaldó y una sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP, legislativo unicameral) las ratificó.
"Es tiempo de cambiar todo lo que tiene ser cambiado", dijo Díaz-Canel ante la ANPP.
El plan, al menos en su letra, supone un antes y un después en el sistema económico estatista y centralizado de Cuba, al buscar abrir y descentralizar una economía exhausta y paralizada por factores internos y, especialmente en los últimos seis meses, por la política de máxima presión de Estados Unidos.
Es difícil prever las consecuencias de estos movimientos. Algunos analistas apuntan hacia un escenario en línea con las transformaciones de sistemas como el chino y el vietnamita, mientras otros advierten sobre la posibilidad de que la isla se oriente más hacia un régimen económico como el ruso.
Reformas
El actual paquete son 176 reformas, algunas de calado. Las medidas van de la entrada en el sector turístico de "nuevos actores" en "nuevas modalidades" al fomento de la inversión extranjera directa (especialmente para cubanos no residentes), pasando por medidas para ampliar el papel del sector privado.
También contemplan cambios que llevarían a dinamizar la agricultura, el comercio exterior y el sector inmobiliario, descentralizar la toma de decisiones y dotar de una mayor "autonomía" a empresas estatales y municipios.
Asimismo se busca acabar con las graves distorsiones del sistema monetario (con dos monedas, tres tipos de cambio oficiales y una tasa informal dominante), ajustar el sistema tributario e incluso acabar con los subsidios universales a productos básicos (para ir hacia los subsidios a personas, solo para colectivos vulnerables).
Algunas claves del programa
1.- Banca privada. Cuba autorizará operaciones de la banca privada, bajo supervisión del Banco Central.
2.- Inversión extranjera. Los cubanos residentes en el exterior podrán invertir en la isla.
3.- Turismo. Se prevé la entrada de nuevos inversores bajo nuevas modalidades de negocio.
4.- Subsidios. Cuba iniciará la sustitución gradual de los subsidios universales por las ayudas a personas vulnerables.