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El presidente Javier Milei y su equipo económico, enviaron al Congreso el proyecto de reforma a la Carta Orgánica del Banco Central, una de las piezas claves para el equilibrio económico y el desarrollo productivo del país.
El proyecto restablece los principios fundamentales que rigieron a la entidad a partir de la Convertibilidad y que fueron eliminados en 2012, durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner, cuando se optó por convertir al BCRA en una suerte de banco de desarrollo y se habilitó, de ese modo, un financiamiento del déficit del Estado, a través de adelantos al Tesoro y la emisión de letras intransferibles.
El objetivo específico y la razón de ser de la entidad es la estabilidad monetaria. En consecuencia, su función es el fortalecimiento de la moneda nacional para evitar los efectos devastadores de la inflación. Desde su creación, fue concebido para aportar la estabilidad financiera al desarrollo económico del país, con equidad social.
Pero la estabilidad financiera depende de la independencia del BCRA. Al no respetarse ese principio, la inflación, el déficit fiscal, la falta de créditos accesibles y el financiamiento del Estado a través del endeudamiento espurio han transformado al país en escenario de periódicas crisis con altísimo impacto político y social.
El proyecto de reforma gira sobre tres ejes. El primero, prohibir el financiamiento del déficit con emisión monetaria. El segundo, limitar el giro de utilidades del BCRA al Estado a las ganancias genuinas que acumule con operaciones financieras, excluyendo las ganancias aparentes fruto de la fluctuación del valor del peso y la paridad cambiaria. Y el tercero, eliminar las Letras Intransferibles usadas para asistir al Estado; este sistema consiste, actualmente, en que el banco adquiera títulos de deuda del Estado a cambio de fondos de emergencia.
Desde 2003, el BCRA transfirió, a valores actuales, más de 400 billones de pesos (unos US$ 290 mil millones) en concepto de adelantos transitorios y utilidades y casi US$ 86.000 millones por Letras Intransferibles.
Los resultados están a la vista.
Más allá de parcialidades políticas o dogmas ideológicos, la realidad argentina y latinoamericana muestra a las claras la importancia de contar con un Banco Central autónomo y sin injerencia de las urgencias políticas, ni de las políticas de despilfarro que atraviesan los 25 años consecutivos de una inflación incontrolable.
La independencia y autonomía del Banco Central no es un dogma libertario ni una utopía.
En Perú, la independencia de la entidad tiene rango constitucional, su objetivo es preservar la estabilidad monetariay se prohíbe la emisión de dinero para financiar al gobierno. Y esa meta se mantuvo a pesar de las crisis políticas. Desde 2006 han pasado 8 presidentes por el gobierno del Perú, y el Banco Central de Reserva es presidido, desde ese mismo año, por Julio Velarde.
Un estudio de la consultora IDESA muestra que en los últimos diez años: la media de la tasa de inflación en Argentina fue de 66% anual mientras que en Perú fue de 3,5%. El PBI argentino aumentó un 3% mientras,que en Perú creció un 26%.
El proyecto se encamina en la dirección correcta, pero requiere un fuerte consenso para blindarse frente a la predisposición de los gobiernos a echar mano a las cajas del Estado como financiamiento irregular. A diferencia de lo ocurrido en Perú, desde 2003 hasta el BCRA tuvo diez presidentes. Sin un blindaje consensuado, cualquier futuro gobierno puede volver a cambiar la Carta Orgánica y al directorio.
No se trata solo de ganar una votación en el Congreso. La estabilidad a largo plazo depende del desarrollo humano. Por eso, de ese acuerdo deben participar las provincias. El equilibrio fiscal, la administración de recursos y una reforma tributaria como la que reclama todo el sistema productivo son intereses vitales para un país federal.