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La escuela primaria argentina muestra una mejora sostenida en la permanencia de los alumnos dentro del sistema educativo, pero mantiene una deuda importante en materia de aprendizajes. Sólo 50 de cada 100 estudiantes que comenzaron primer grado en 2020 llegaron a sexto grado en 2025 en el tiempo esperado y con conocimientos satisfactorios o avanzados de Lengua y Matemática.
El dato surge del informe “Índice de Resultados Escolares de primaria 2025”, elaborado por Argentinos por la Educación por Irene Kit, María Sol Alzú y Martín Nistal. El trabajo analiza la trayectoria de la cohorte que ingresó al nivel primario en 2020 y combina información sobre permanencia escolar con los resultados de las pruebas Aprender 2025.
El indicador revela un marcado contraste: mientras 94 de cada 100 alumnos llegaron a sexto grado sin repetir ni abandonar, sólo una parte de ellos alcanzó los aprendizajes esperados en las dos áreas evaluadas.
Más alumnos llegan a sexto grado sin repetir
De acuerdo con el informe, el 94% de los estudiantes que comenzó primer grado en 2020 llegó a sexto en 2025 en el tiempo teórico previsto, sin repitencia, abandono ni sobreedad.
La proporción se mantuvo estable respecto de la cohorte 2018-2023 y representa una mejora si se la compara con una década atrás. Entre quienes iniciaron la primaria en 2011, 88 de cada 100 lograban llegar a sexto grado en el tiempo esperado.
La regularidad de las trayectorias es elevada en prácticamente todo el país. Tierra del Fuego, Neuquén, Río Negro, La Pampa y Jujuy aparecen entre las jurisdicciones donde casi todos los alumnos llegaron a sexto grado en tiempo. En el otro extremo, Corrientes, Misiones y Entre Ríos registraron valores inferiores al 90%.
Sin embargo, completar los seis años de primaria sin repetir ni abandonar no necesariamente significa haber adquirido los conocimientos esperados.
La mitad no alcanza los aprendizajes esperados
Cuando se incorporan al análisis los resultados educativos, el escenario cambia. Entre los estudiantes que llegaron a sexto grado en el tiempo previsto, sólo el 54% logró un nivel satisfactorio o avanzado simultáneamente en Lengua y Matemática.
Al combinar permanencia y aprendizaje, el Índice de Resultados Escolares (IRE) alcanza el 50% a nivel nacional.
En otras palabras, de cada 100 chicos que ingresaron a primer grado en 2020, solamente 50 llegaron a sexto en 2025 sin repetir ni abandonar y con los conocimientos esperados en ambas materias.
El IRE se construye con datos del Relevamiento Anual de la Secretaría de Educación de la Nación y con los desempeños obtenidos por los estudiantes en las pruebas Aprender 2025.
Matemática, la principal dificultad
El informe identifica a Matemática como el área con los mayores problemas de aprendizaje.
A nivel nacional, solamente el 58% de los estudiantes alcanzó niveles satisfactorios o avanzados en Matemática. En Lengua, en cambio, la proporción llegó al 79% entre los alumnos que alcanzaron sexto grado en el tiempo esperado.
La diferencia plantea uno de los principales desafíos para el sistema educativo: mejorar los conocimientos matemáticos sin perder los avances registrados en alfabetización y comprensión lectora.
Marina Bertone, docente de nivel primario, sostuvo que los resultados muestran avances vinculados con la prioridad que adquirieron las políticas de alfabetización, aunque advirtió que ahora será necesario generar una estrategia similar para Matemática.
“Matemática hoy debe pensarse de la misma manera: planificar su enseñanza e involucrarla con el quehacer cotidiano, como algo que se sostiene y se acompaña desde la vida diaria y no únicamente desde la escuela”, señaló.
Fuertes diferencias entre provincias
Los resultados también exhiben importantes desigualdades territoriales y una fuerte relación entre los desempeños escolares y las condiciones socioeconómicas de los estudiantes.
Las jurisdicciones con los mejores resultados del IRE son la Ciudad de Buenos Aires, con 67%; Córdoba, con 61%; y La Pampa, con 54%.
En el otro extremo aparecen Chaco, con 33%; Santiago del Estero, con 38%; y Misiones, con 39%.
El informe realiza una salvedad sobre Neuquén, donde la participación en las distintas pruebas Aprender incluidas en la serie se ubicó por debajo del 35%, por lo que la muestra no puede considerarse representativa del conjunto de la provincia.
El vínculo entre nivel socioeconómico y desempeño educativo vuelve a poner en evidencia que el lugar donde nace y estudia un alumno sigue teniendo un peso significativo sobre sus oportunidades de aprendizaje.
Una recuperación después de la caída pospandemia
El IRE muestra una lenta evolución durante la última década. Para la cohorte 2011-2016 fue del 46% y aumentó al 49% en 2013-2018. Posteriormente alcanzó el 50% en 2016-2021.
La cohorte que transitó la primaria entre 2018 y 2023 registró una caída hasta el 45%, en un recorrido atravesado por la pandemia. El nuevo resultado correspondiente a 2020-2025 vuelve a ubicar el indicador en el 50%, cinco puntos porcentuales por encima de la medición anterior.
Según los investigadores, los cambios en el índice están explicados principalmente por las variaciones en los niveles de aprendizaje, ya que las trayectorias escolares muestran una mejora más sostenida.
Además, todas las provincias analizadas mejoraron respecto de la cohorte 2018-2023. Los incrementos más importantes se registraron en San Juan, Catamarca y La Rioja, con una suba de 10 puntos porcentuales en cada jurisdicción.
En 12 provincias —Tierra del Fuego, Santa Cruz, San Luis, Buenos Aires, Entre Ríos, San Juan, Jujuy, Catamarca, La Rioja, Corrientes, Formosa y Santiago del Estero—, el resultado de la cohorte 2020-2025 fue el más alto de toda la serie analizada.
“Estamos muy lejos del techo”
Irene Kit, especialista en educación y coautora del informe, destacó que durante la última década hubo una mejora gradual en la cantidad de alumnos que logran completar regularmente la primaria.
“Pasamos de 88 de cada 100 a 94 de cada 100 estudiantes que llegan a sexto grado habiendo cursado con regularidad”, explicó. Además, señaló que, luego de la caída posterior a la pandemia, los aprendizajes regresaron a niveles similares a los anteriores.
Sin embargo, advirtió que los resultados todavía están lejos de lo deseable. “Nos encontramos como país muy lejos del techo de lo que nuestros estudiantes deben alcanzar al terminar su educación primaria. No es para conformarnos, sino para no desalentarnos y seguir actuando”, afirmó.
Una mirada más crítica expresó Mariano Narodowski, director del Área de Educación de la Universidad Torcuato Di Tella, quien consideró que los datos reflejan un estancamiento prolongado.
Para el especialista, pese al repunte registrado en 2025, desde hace más de una década aproximadamente la mitad de los alumnos no alcanza los aprendizajes básicos esperados al finalizar la primaria.
Por su parte, Verónica Cipriota, directora ejecutiva de Enseñá por Argentina, sostuvo que el hecho de que la enorme mayoría de los chicos complete la primaria en tiempo refleja la importancia que las familias asignan a la educación, pero remarcó que el desafío pasa ahora por garantizar conocimientos.
“El desafío es que el Estado y las escuelas estén a la altura de ese compromiso, priorizando políticas y acciones que fortalezcan los aprendizajes fundacionales”, señaló.
En la misma línea, Pablo Mainer, fundador de Hablemos de Bullying, resumió la principal conclusión del estudio: que los alumnos permanezcan dentro del sistema educativo constituye un avance, pero “la sola presencia en la escuela no alcanza” si no está acompañada por aprendizajes, condiciones adecuadas y recursos suficientes.
Los números del nuevo IRE sintetizan así el desafío central de la primaria argentina: el sistema logra que cada vez más estudiantes lleguen al último año en el tiempo previsto, pero todavía sólo la mitad lo hace con los conocimientos de Lengua y Matemática que debería haber adquirido durante ese recorrido.