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El resurgimiento de YPF, el potencial del yacimiento de shale Vaca Muerta y el interés de capitales extranjeros por invertir miles de millones de dólares allí modificaron la escena y los gobernadores no quieren que sus jurisdicciones pierdan peso en la discusión y, mucho menos, en el reparto de regalías.
La iniciativa contempla que las provincias puedan percibir ingresos desde el sector petrolero sólo por la vía del cobro de regalías y elimina, por ejemplo, el acarreo, con el que las arcas provinciales se venían quedando con otra parte de la renta.
El acarreo a través de las empresas provinciales de energía es la forma que habían encontrado los gobernadores para recuperar algo del dinero que la Nación les resta al liquidarles regalías petrolíferas al valor de boca de pozo y no al precio al cual se exportan los barriles de crudo, haciéndose así de una diferencia que oscila entre 30 y 35 dólares por unidad.
A cambio del acarreo, el Gobierno propone que las provincias cobren un "canon de ingreso" a las áreas a las compañías que ganen las licitaciones en el futuro y eso, según el gobernador de Neuquén, Jorge Sapag, es parte de la "letra chica" que se debe discutir y consensuar. El proyecto incluye, además, plazos de concesión por 35 años para los proyectos no convencionales, presupuestos mínimos de seguridad ambiental, un régimen promocional, estabilidad fiscal, techo de regalías del 12 por ciento y ventajas aduaneras para la importación de equipos.
Los jefes provinciales de Chubut, Jujuy, Salta, Formosa, La Pampa, Mendoza, Río Negro, Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego que integran la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI) se reunirán el lunes para consensuar una posición. Ese encuentro, que se realizará en la Casa de Chubut en la Capital Federal, será previo al que los mandatarios tendrán con funcionarios nacionales para avanzar en el proyecto de ley que el Gobierno quiere enviar al Congreso en julio próximo o a más tardar en agosto.
Según pudo saber NA, el interés de la jefa de Estado por esta iniciativa es mayúsculo al punto que ordenó al jefe de Gabinete, Jorge Capitanich ponerse al frente de las negociaciones con los gobernadores, acompañado por los ministros de Economía y de Planificación Federal, Axel Kicillof y Julio De Vido, y el titular de YPF, Miguel Galuccio. Una vez que haya consenso sobre la iniciativa, el proyecto de ley será girado al Senado nacional y luego pasará por la Cámara de Diputados, aunque también tendrá que ser ratificado por cada una de las Legislaturas provinciales, lo que demoraría la plena vigencia de la norma hasta mediados de 2015.
Tras analizar la propuesta presidencial, los gobernadores de la OFEPHI consideraron a prima facie que respeta y garantiza los derechos constitucionales de las provincias y no rompe con la denominada "Ley Corta" (26.197) por la que se transfirió los recursos hidrocarburíferos a las provincias. En Chubut, la oposición le advirtió al gobernador y presidente de la OFEPHI, Martín Buzzi, que la iniciativa nacional busca acotar la potestad de las provincias para el manejo de las concesiones, un tema que genera inquietudes en todos los mandatarios que analizan la iniciativa.
"Esta es una ley beneficiosa para nosotros porque contribuye a que operadoras que están con bajos niveles de inversión se pongan a tono con lo que la ley instruye", consideró este jueves el gobernador de Santa Cruz, Daniel Peralta.