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Elena Duro es la titular de la Secretaría de Evaluación Educativa dependiente del Ministerio de Educación, pero también es la responsable de las pruebas Aprender que se realizaron durante 2017 en todas las aulas del país. En Salta, casi 43 mil estudiantes de toda la provincia participaron de este examen.
En conversación con El Tribuno, la funcionaria nacional destacó el trabajo que se viene realizando en la provincia en materia educativa. “En Salta fue extraordinario el trabajo que han hecho -Gobierno y docentes- en la implementación del dispositivo, sus altas tasas de respuesta van a permitir muy ricos reportes por escuelas. También debo felicitarlos, porque han mejorado en las cuatro áreas en los años”, expresó. Además, Duro destacó la cantidad de escuelas en condiciones de alta vulnerabilidad que existente en la ciudad que sobrepasaron el promedio nacional.
¿Que evaluación hicieron de esta nueva prueba Aprender que se realizó en 2017 en todas las escuelas del país, tanto en la primaria como en la secundaria?
En primer lugar, como puntos salientes, como dijo el ministro de Educación (Alejandro Oscar) Finocchiaro, tenemos un optimismo moderado. Tenemos que felicitar a todos los docentes argentinos y también a los gobiernos provinciales porque hoy la evaluación ha sido entendida como una herramienta de apoyo a los aprendizajes y a la generación de vivencias para tomar decisiones políticas. Reconocemos los avances logrados en ciencias naturales y sociales en sexto grado y en lengua en quinto año. También destacar la participación de todos los docentes del país. Desde hace ya dos años que somos gobierno y apuntamos a políticas de formación docente; justamente pusimos el foco en la comunicación y comprensión lectora. En este sentido, se ha avanzado mucho, hay que sostener este avance en el tiempo y también dar respuestas a las deudas que aún tenemos en esas áreas. Respecto de matemáticas, el país está estancado a nivel nacional. Tenemos un problema serio con las enseñanzas de las matemáticas y el desempeño de los estudiantes desde hace muchos años en Argentina. Ya lo dijo el ministro: repetir siempre lo mismo no nos va a dar resultados, así que se va a generar un gran debate nacional sobre qué contenidos hay que enseñar en matemáticas y de qué manera aplicarla al aula. Un debate nacional que pueda provocar cambios en la formación de los profesores en esta área y que esto luego se va a ir vislumbrando en las aulas y en los desempeños de los chicos. Con respecto a la evaluación en general, estamos mostrando por primera vez información con enfoque de equidad que nunca antes se había mostrado a nivel nacional, y tiene que ver con situaciones invisibilizadas que son por ejemplo los desempeños de los estudiantes indígenas, migrantes, los estudiantes por nivel socioeconómico y sector de gestión. También los estudiantes que trabajan, en quinto año, fuera o dentro del hogar; los que están en condiciones de paternidad o las chicas en condiciones de maternidad o embarazo. Estos son temas que quisimos poner en evidencia.
¿Qué resultados obtuvieron de estos últimos sectores?
De estos sectores, excepto los migrantes que tienen un desempeño bastante similar a la población no migrante, en el resto de los casos muestran desempeños más bajos, que son restos de inequidad.
Y en Salta...
En el caso de Salta quiero felicitarlos al Gobierno provincial y a todos los docentes por el extraordinario trabajo que han hecho en la implementación del dispositivo, sus altas tasas de respuesta que van a permitir muy ricos reportes por escuelas que vamos a devolver en las próximas semanas. También felicitarlos porque han mejorado en las cuatro áreas en los años.
Le pido más detalles de esas mejoras...
En todas las áreas de los cuatro años, aunque sea un puntito, avanzamos. En matemática un puntito es importante. Voy a destacar en Salta la cantidad de escuelas en condiciones de alta vulnerabilidad que han sobrepasado el promedio nacional, que es un conjunto importante de escuelas rurales y urbanas. Queremos felicitar a estas escuelas que rompen la barrera del determinismo por vulnerabilidad y creemos que son escuelas de las que tenemos que seguir aprendiendo. Así que tenemos un enorme desafío como Gobierno nacional y con los provinciales, porque al poner en evidencia la información implica inmediatamente reaccionar y tomar las medidas de política pública, instalar nuevas o fortalecer para revertir esta situación y seguir paso a paso Nación y provincia mejorando la calidad educativa de los estudiantes.
¿A que se debe ese mejoramiento en las aulas? y ¿por qué Salta estuvo entre las tres provincias de todo el país con mayor participación?
Con respecto a la participación, evidentemente hay algo que denominamos el efecto prueba que es que la comunidad educativa en su conjunto entendió: que la evaluación no es ni para castigar ni para controlar, sino que es para aprender más. Por otro lado, ha habido un altísimo uso de los reportes por escuelas en la provincia. Nosotros hicimos un monitoreo sobre 10.800 directores, un poco más de un tercio de los que participaron en Aprender, y más del 90% dijo que utilizó el reporte por escuelas en planes de mejora, con lo cual eso es una evidencia fuerte de devolverle información y el uso de la información que es el verdadero sentido de la evaluación. También hemos sensibilizado a través de un simulador para que lo usen los chicos y para que el tipo de preguntas que se le hace no genere en sí mismo una dificultad; así que tienen ítem liberados y tenemos más de un millón y medio de usuarios que lo han usado el año pasado. Cada provincia ha hecho un trabajo específico con sus escuelas con el uso del reporte. Esa es una parte de la explicación. Otra parte es que hace dos años de manera consecutiva todos los docentes del país se han capacitado en formación situada, centrando el foco en comunicación y comprensión de texto. Los países cuando avanzan lo hacen porque implementaron políticas activas.
Recién dijo que había un optimismo moderado... Me gustaría que me aclare, ¿por qué es moderado?
Porque evidentemente tenemos muchísimos retos por delante y estamos con políticas activas para resolverlos. Seguimos trabajando en estas líneas de política para achicar las brechas de inequidad en nuestro sistema educativo, que si bien no está entre los más inequitativos de la región, presenta hacia adentro de cada jurisdicción y a nivel nacional inequidades persistentes desde hace décadas.
El 25 por ciento de los estudiantes salteños que tomó la prueba Aprender manifestó que alguna vez repitió un curso. ¿Cómo está Salta con ese porcentaje comparado con el país? Y respecto de la deserción escolar, ¿cómo están trabajado para superarla?
Salta y todas las provincias argentinas, por iniciativa del Gobierno nacional que aprobó en Consejo Federal la secundaria 2030, empiezan ya a instaurar cambios profundos en la educación secundaria que tienen que ver justamente con el cuidado de las trayectorias, con cambios en los formatos escolares, con cambios en los regímenes académicos, con trabajos por proyectos interdisciplinarios. Son viejas deudas que datan de hace décadas y que esta gestión de gobierno se atrevió a avanzar porque era una deuda con respecto a los jóvenes de nuestro país. No pasa solamente en Salta, estos índices se repiten también en otras provincias y tenemos un enorme desafío como Estado y una deuda con los jóvenes, porque se está recibiendo en tiempo el 50% de los que ingresan. Estamos cambiando la escuela secundaria en acuerdo con las provincias.
Salta, por su geografía, tiene muchas escuelas rurales, ¿qué resultados se obtuvieron en esos establecimientos?
En ciencias naturales, el 47% de las escuelas estatales en Salta ubicadas en territorios de alta vulnerabilidad superaron los resultados de la media nacional. En el ámbito rural, el 60% de los estudiantes de escuelas rurales están en los niveles satisfactorios avanzados en ciencias sociales y 61% en ciencias naturales. Se muestra una mejora muy fuerte en las escuelas de alta vulnerabilidad en Salta, mucho más que en otras jurisdicciones.
¿Cómo están trabajando con el Gobierno provincial?
Con Salta, y con todas las provincias argentinas, estamos trabajando de manera colaborativa, implementando las políticas nacionales. Salta ha realizado un trabajo extraordinario en el área de la evaluación educativa y también en las políticas de formación docente. Seguimos trabajando juntos en todas las políticas que se van definiendo en el seno del Consejo Federal.
¿Qué va a pasar con la prueba Aprender de este año?
Este año no va a haber censo en quinto año, va a haber solo en la escuela primaria, porque este año los chicos del secundario tienen la prueba Pisa que se toma a estudiantes de 15 años. Estamos avanzando en un Aprender digital para estudiantes de la secundaria, para una muestra representativa a nivel nacional.
El presidente Macri propuso una “revolución educativa”, ¿piensa que la están llevando adelante?, ¿el Gobierno nacional está conforme con el trabajo que está realizando en materia educativa?
Pensamos que paso a paso, en un trabajo mancomunado de la comunidad educativa y la sociedad, con mucha responsabilidad y compromiso como lo están demostrando el Gobierno nacional y todas las provincias, vamos a ir avanzando de a poco en mejorar la calidad educativa que es una meta compartida por el conjunto de ministros del país. También es un compromiso colectivo disminuir las brechas de inequidad que datan de hace décadas en nuestro sistema educativo.
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