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La renuncia del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y su reemplazo por el ministro del Interior, Diego Santilli, marcó un punto de inflexión en la gestión gubernamental, que experimentaba una parálisis derivada de la situación del dimitente
El saldo más relevante del episodio es la ratificación de que, a pese su triunfo en las elecciones de octubre, el gobierno sigue necesitando para avanzar de una estrategia de negociación permanente con sus aliados, un arco que incluye al PRO y un sector del radicalismo, y con la "oposición dialoguista".
La continuidad de Adorni, sostenida empecinadamente por Javier Milei, cedió ante la comprobación de que su alejamiento era la condición necesaria para evitar que el Congreso volviera a transformarse en una trinchera que frenara sus iniciativas, tal cual había sucedido en los meses previos a las elecciones de octubre.
El encumbramiento de Santilli revela la decisión de impulsar un giro político. Su nombramiento fue precedido por la designación de Adrián Raver como un vocero gubernamental que buscará poner el acento en los logros económicos y más que en la "batalla cultural" contra la "casta política".
A diferencia de su antecesor, Santilli es un experimentado dirigente político. Su primera misión consiste en romper el aislamiento gubernamental. Para ello, su prioridad será recomponer las alianzas parlamentarias y tonificar el diálogo con los gobernadores.
Una de las cuestiones fundamentales que tendrá que afrontar es el proyecto de reforma de la ley electoral, cuyo epicentro es la eliminación de las PASO. La prioridad del oficialismo es la reelección presidencial y las elecciones primarias pueden ser una herramienta para la recomposición de las fuerzas opositoras.
Lo que viene
En esa dirección de agilizar la gestión conviene anotar el propósito de introducir modificaciones en el Poder Judicial. El viraje reflejado en la designación de Santilli había comenzado con el nombramiento de Juan Bautista Mahiques, una personalidad emblemática de la corporación judicial, y consiguientemente las negociaciones iniciadas con la oposición para la cobertura de 300 cargos judiciales vacantes.
Vale resaltar que hay un paquete de leyes cuya sanción parlamentaria tendrá que atravesar una posible instancia de judicialización. Ese conjunto incluye el "Super- RIGI", la ley de inviolabilidad de la propiedad privada y la reforma de la ley de sociedades, que incorpora la figura de "sociedades no automatizadas" o "no humanas".
Los incentivos establecidos en esta normativa tienen que ver con el mayor proyecto estratégico del gobierno: el aprovechamiento intensivo de los recursos naturales, en especial en materia de energía y minería, para erigir a la Argentina en un polo mundial de desarrollo de la inteligencia artificial.
Ese es el motivo de la permanencia en Buenos Aires de Peter Thiel, que es el mayor accionista de Palantir, una empresa de software especializada en el análisis de macrodatos, contratista del Pentágono, que hoy negocia acuerdos con organismos de defensa y seguridad del Estado argentino.
En línea con esa estrategia la Argentina firmó su adhesión a "Pax Silica", una coalición internacional de 35 países promovida por Estados Unidos que asegura a los países signatarios el suministro de materiales críticos para la inteligencia artificial.
Este tratado tiene repercusión en la política doméstica: como la reforma constitucional de 1994 otorga a los estados provinciales la propiedad de los recursos del subsuelo, la implementación de su contenido otorga mayor relevancia a los gobiernos provinciales. En consecuencia, las futuras elecciones de gobernador en las provincias involucradas tendrán una dimensión geopolítica que movilizará a los diversos intereses en juego. Thiel es un empresario con un alto nivel de formación política que no se cansa de reiterar una pregunta a sus interlocutores en Buenos Aires, una lista que va desde Milei hasta Juan Grabois: "cómo se puede sustentar todo esto en el tiempo?". Esa misma pregunta preocupa a todos los inversores nacionales y extranjeros interesados en "hundir capital" en la fluctuante economía argentina.
Una vez dejada atrás la emergencia inflacionaria, el interrogante no es el "¿hacia dónde'" sino el "¿y mientras tanto?". Sobre el "hacia donde" existe mucho más consenso del que aparece en la superficie política. El "mientras tanto", en cambio, remite a la transición entre las dificultades del presente y las oportunidades del futuro.
El informe del INDEC sobre la actividad económica del primer trimestre de 2026 consigna que en los últimos doce meses el producto bruto interno creció un 2,3%. Ese aumento estuvo basado en el fuerte incremento de las exportaciones, pero no incluyó a las dos principales fuentes de empleo privado: la industria ni a la construcción.
Otro dato significativo de ese informe es que, a pesar de los beneficios de la Ley de Inocencia Fiscal, el "colchón" donde los argentinos protegen sus ahorros atesora 284.000 millones de dólares en efectivo y 55.000 millones en activos físicos, o sea 2.372 millones más que en 2025. El mismo informe consigna que la formación bruta de capital se redujo en un 11,6% con relación al mismo periodo de 2025.
"El desembarco de Santilli confirma que necesita convertir la confrontación en negociación".
El régimen de incentivo a las grandes inversiones (RIGI) tiene ya dieciséis proyectos aprobados por valor de 29.892 millones de dólares y otra veintena en estado de avanzada evaluación. En conjunto suponen cerca de 100.000 millones de dólares. Pero sólo el 6% de esas inversiones ya homologadas se desembolsará en 2026.
El factor estructural más relevante de la nueva situación es una marcada heterogeneidad que apunta a una redefinición de la geografía económica. Las inversiones están concentradas en los recursos naturales, en particular la energía y minería en la zona cordillerana y la agroindustria en la Región Centro. Están ausentes los sectores industriales, en especial las pequeñas y medianas empresas localizadas en el conurbano bonaerense, donde reside una cuarta parte de la población.
Federico Sturzenegger afirma que los cambios estructurales posibilitarán que cuatro millones de argentinos se trasladen desde el conurbano bonaerense para trabajar en el interior de la Argentina, pero aclara que esa migración masiva se completará en un plazo de treinta años.
Pero la pregunta de Thiel acerca de "cómo se sustenta esto en el tiempo" no depende de los pronósticos económicos. Exige una respuesta política. Mientras Santilli encara la recreación de la alianza oficialista, el peronismo padece una crisis en la que, al margen de la disputa entre Cristina Kirchner y Axel Kiciloff, gana terreno la idea de que su competitividad electoral demanda una reformulación programática que le permita dejar atrás al "kirchnerismo". Esa reconfiguración involucra a la mayoría de los gobernadores, los sigilosos movimientos de Sergio Massa, la actual conducción de la CGT y los animadores de iniciativas que van desde la tentativa de recreación del "peronismo federal", nacida en mayo pasado en un plenario nacional celebrado en Parque Norte, hasta la línea encabezada por el sanjuanino Sergio Uñac, pasando por las gestiones reservadas de Miguel Ángel Pichetto y también por el grupo de dirigentes, entre ellos Emilio Monzó y Diego Bossio, que promueven la precandidatura presidencial de Jorge Brito. Todos ellos coinciden en la necesidad de garantizar el equilibrio fiscal, diseñar una estrategia de desarrollo "promercado" y avanzar en la reinserción internacional de la Argentina.
Esa tendencia coincide con el interés manifestado por un sector del denominado "círculo rojo" que entiende que la previsibilidad que en términos de mediano y largo plazo requiere la respuesta a la pregunta de Thiel sobre la sustentabilidad no depende exclusivamente del éxito de la gestión de Milei sino también de la construcción de un consenso capaz de impedir un nuevo salto al vacío.
En octubre y noviembre ocurrirán tres acontecimientos internacionales que impactarán sensiblemente en la situación política. El primero es la elección presidencial brasileña, donde Lula confrontará con Flavio Bolsonaro. El segundo son las elecciones legislativas en Estados Unidos. El tercero será la visita a la Argentina de León XIV.
El resultado del viraje protagonizado por Santilli y el balance de estos tres grandes acontecimientos de noviembre marcarán el punto de partida de una nueva etapa que constituirá el prólogo de la batalla electoral de 2027.