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La situación del comercio fronterizo y el avance de la informalidad volvieron a encender las alarmas en Salta. Representantes de las cámaras comerciales de distintos puntos de la provincia se reunieron para analizar el impacto de una resolución de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) que, según denunciaron, limita el paso de mercadería de más de 10 kilos y perjudica la actividad económica de las localidades limítrofes.
El encuentro reunió al presidente de la Cámara de Comercio de Salta, Gustavo Herrera; al presidente de la Comisión de Fronteras e Ilegalidad de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), Fabián Hryniewicz; al empresario de Salvador Mazza Juan José Crausaz, y a la presidenta de la Cámara de Comercio de Aguas Blancas, Lucila Vela. También participaron representantes comerciales de Orán, Tartagal y Anta.
Uno de los principales resultados de la reunión fue la decisión de unificar los reclamos mediante un petitorio que será presentado ante las autoridades nacionales. Los comerciantes sostienen que las disposiciones cuestionadas no contemplan las particularidades sociales y económicas de las fronteras y alertan que podrían profundizar una crisis que ya afecta a los negocios y al empleo.
Fabián Hryniewicz: "No se trata de un enfrentamiento""
La presencia de Fabián Hryniewicz, presidente de la Comisión de Fronteras e Ilegalidad de CAME, fue uno de los ejes centrales del encuentro. El dirigente escuchó los testimonios de los comerciantes salteños, expuso sobre la situación que atraviesan las localidades fronterizas y planteó que la respuesta al comercio ilegal debe comenzar por identificar a quienes organizan y financian esa actividad.
En diálogo con El Tribuno, Hryniewicz explicó que la problemática no se limita a las ciudades de frontera, sino que también afecta al comercio de la capital salteña y a otros puntos del país.
"Tuve la oportunidad de escuchar en directo la situación que están padeciendo los comerciantes de las localidades fronterizas y, por supuesto, también de la ciudad capital ante esta competencia tan irregular que es el comercio ilegal", señaló.
El representante de CAME hizo hincapié en que el abordaje del problema no debe centrarse exclusivamente en quienes venden productos en la calle o trasladan mercadería.
"Acá no se trata de un enfrentamiento entre un comerciante y algún vendedor ambulante. Eso no pasa por ahí la solución, pero sí estamos detrás de quiénes son los que financian esta actividad y están interesados en que se mantenga tal cual viene hasta ahora, siendo obviamente próspero", afirmó.
Para Hryniewicz, quienes realizan estas tareas por necesidad también forman parte de una problemática económica y social más amplia. Por eso, sostuvo que es necesario investigar los circuitos que sostienen la actividad ilegal y determinar quiénes obtienen los mayores beneficios.
Las propuestas de CAME
El dirigente detalló que la entidad trabaja en distintas líneas para abordar el comercio ilegal, con especial atención a las herramientas legislativas y a las condiciones en las que compiten los comercios formales.
"El comercio ilegal es un problema económico. Tratamos de resolverlo por presentación de proyectos de ley", explicó.
Entre las iniciativas mencionó un proyecto de ley de comercio vecinal fronterizo y una propuesta de derogación de determinados artículos de la Ley 22.415, correspondiente al Código Aduanero. También se refirió a la necesidad de establecer un marco regulatorio para la inteligencia artificial aplicada a la comercialización.
Sobre este último punto, sostuvo que las nuevas plataformas de venta deben contar con responsables identificables detrás de su desarrollo y funcionamiento.
La preocupación, según explicó, es que los comercios que cumplen con sus obligaciones fiscales afrontan costos que no tienen quienes operan al margen de la legalidad.
"Tenemos que llevarle un poco de tranquilidad al comerciante que contribuye, que paga todos sus impuestos, que genera fuentes de trabajo, que da empleo a los profesionales, pero que es el más castigado", expresó.
Hryniewicz vinculó el aporte tributario de los comerciantes con el financiamiento de los servicios públicos y la infraestructura que utiliza toda la sociedad.
"Cuando viene la hora de la demanda de salud pública, cuando viene la hora de la demanda de la educación pública, cuando hay que transitar por una calle pavimentada, cuando se pide que haya una ruta en buen estado, el que la financia es justamente el que contribuye, y no el que está en la ilegalidad", sostuvo.
La advertencia sobre productos de origen informal
Otro de los puntos abordados por Hryniewicz fue la necesidad de generar conciencia entre los consumidores sobre el origen y las condiciones de fabricación de los productos que se comercializan fuera de los circuitos formales.
El representante de CAME advirtió que los precios bajos pueden ocultar problemas vinculados con la composición de los materiales, los procesos de fabricación y las condiciones de almacenamiento. "También hacemos campañas de concientización al consumidor, que entienda que lo barato por algo es económico", manifestó.
Como ejemplo, mencionó productos textiles y calzado provenientes de mercados extranjeros, entre ellos China, cuya composición y tratamiento pueden variar según el fabricante y el producto.
En particular, alertó sobre los riesgos que podrían implicar ciertos insumos industriales descartados o el uso de sustancias químicas para evitar daños provocados por insectos y roedores durante el almacenamiento.
Sus declaraciones apuntaron a remarcar que el debate sobre la informalidad no se limita a la competencia comercial, sino que también involucra la trazabilidad, los controles sanitarios y la protección de los consumidores. Las advertencias sobre riesgos específicos requieren, en cada caso, evaluaciones técnicas del producto y de las sustancias utilizadas.
"Es muy amplio el espectro de la ilegalidad como para resumirla solamente al vendedor ambulante. Por eso nos interesa más ir a la génesis de dónde se produce, de quién hace realmente negocios, que muchas veces es la cara invisible, y ahí apuntamos", resumió.
Una resolución que desconoce la realidad
Consultado sobre las restricciones aplicadas al comercio fronterizo, Hryniewicz respaldó el reclamo de las cámaras salteñas y cuestionó que las decisiones se adopten sin considerar las características de cada localidad.
"Son resoluciones que muchas veces son impulsadas por gente que no tiene conocimiento de lo que es la realidad sociocultural de la frontera", afirmó.
El dirigente sostuvo que las disposiciones fronterizas también tienen consecuencias sobre los sectores productivos del resto del país, dado que las mercaderías que se comercializan en las zonas limítrofes provienen, en gran medida, de los principales centros urbanos y productivos argentinos.
"Fronteras, para decirlo gráficamente, es el mostrador. Pero vendemos lo que se produce en donde están los grandes centros urbanos", explicó.
También cuestionó la falta de reciprocidad que, según su planteo, existe frente al ingreso de mercadería de contrabando, productos provenientes de China y artículos que infringen marcas registradas desde países vecinos.
En ese contexto, consideró necesario encontrar un equilibrio entre los controles aduaneros y las condiciones que permiten sostener el comercio formal en las localidades fronterizas.
El reclamo por el Belgrano Cargas
Durante la entrevista, Hryniewicz también se refirió a los reclamos vinculados con los ramales C14 y C15 y el futuro del Belgrano Cargas.
El dirigente cuestionó los esquemas que concentran la actividad ferroviaria en pocas empresas y que, según advirtió, pueden dejar sin servicio a otros tramos de la red.
"Concesionar 3.000 kilómetros para dejar fuera de servicio 30.000 más me parece que es un absurdo", expresó.
Como alternativa, planteó que el sistema ferroviario puede combinar el transporte de grandes volúmenes de minerales y granos con el traslado de paquetería y pasajeros.
"Un tren de carga es también tren de pasajeros y también de paquetería. Y creo que puede ser rentable y reactivador de la vida de los pequeños pueblos que han quedado prácticamente en soledad luego de que fueron cayendo los distintos ramales en la década del 90", sostuvo.
Para el representante de CAME, un esquema integrado permitiría ampliar los beneficios del ferrocarril y evitar que la actividad quede concentrada en determinados sectores económicos.
El diálogo con las autoridades nacionales
Hryniewicz señaló que CAME mantiene intercambios con distintos organismos nacionales y fuerzas federales para seguir la evolución de las problemáticas que se registran en las fronteras argentinas.
Mencionó contactos con Gendarmería, Prefectura, Policía Federal, el Ministerio de Economía, el Ministerio de Seguridad, ARCA y autoridades aduaneras.