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En medio de los cuestionamientos de las cámaras empresariales y los sectores productivos de Salta por las obras ferroviarias que no quedaron incluidas entre las inversiones obligatorias de la licitación del Belgrano Cargas, el senador provincial de La Libertad Avanza, Roque Cornejo, reconoció que pudo haber existido una falla de comunicación por parte del Gobierno nacional. No obstante el legislador defendió el esquema diseñado para convocar a inversores privados, pero admitió que la clasificación de los trabajos como optativos o adicionales generó preocupación en una provincia que lleva años esperando la recuperación de sus principales corredores ferroviarios.
La controversia tendrá un nuevo capítulo la próxima semana, con la reunión convocada por Nación con el Gobierno provincial. El encuentro, que tendrá como protagonistas al gobernador Gustavo Sáenz y al ministro del Interior, Diego Santilli, aparece como una oportunidad para acercar posiciones después de los planteos del arco productivo. Sin embargo, Cornejo evitó anticipar si la discusión derivará en modificaciones del pliego.
"Creo que hubo un error de falta de comunicación", sostuvo el senador al analizar las razones que llevaron a distintos sectores a interpretar que las obras pendientes del C14 y el C15 quedarían relegadas. Según su explicación, el espíritu de la convocatoria no sería limitar las inversiones, sino ampliar las posibilidades para que los oferentes presenten proyectos que consideren económica y financieramente viables.
El legislador también buscó contextualizar la reacción de los productores y empresarios salteños. Reconoció que, después de años de anuncios que no se tradujeron en las obras esperadas, existe una preocupación comprensible frente a cualquier esquema que no garantice de antemano la recuperación integral de los ramales.
Diálogo sin cambios
Cornejo defendió la división de las inversiones en tres categorías: obligatorias, optativas y adicionales. Explicó que el plan obligatorio contempla trabajos en Salta, entre ellos mejoras de conectividad de los ramales C13 y C14 con las trazas troncales, la conexión con el nodo Güemes y el mejoramiento del tramo Metán-Güemes. Esas obras deberán ejecutarse durante los primeros cinco años de una concesión prevista por medio siglo.
En cambio, las intervenciones pendientes en sectores del C14 y en el C15 quedaron comprendidas entre las inversiones optativas y adicionales. Para el senador, esa modalidad permitiría que los interesados estudien la demanda potencial, delimiten los trabajos necesarios y presenten propuestas que contemplen las necesidades de la minería, la agroindustria y el resto de la producción regional.
La diferencia con el planteo de los sectores productivos reside en el grado de certeza que ofrece ese mecanismo. Mientras Cornejo sostiene que una oferta más amplia de obras puede mejorar las posibilidades de recuperación de la red, los empresarios reclaman compromisos concretos para evitar que los tramos considerados estratégicos queden sujetos a decisiones posteriores de los concesionarios.
"La convocatoria es una señal positiva"
El legislador consideró que la reunión con Nación puede contribuir a despejar las diferencias. Destacó que la convocatoria al diálogo constituye una señal positiva y sostuvo que los proyectos pueden perfeccionarse a partir de las observaciones de los distintos sectores. También señaló que los legisladores nacionales de su espacio mantienen conversaciones con funcionarios del Belgrano Cargas.
No obstante, no confirmó que el Gobierno nacional vaya a modificar las condiciones de la licitación. La decisión, afirmó, dependerá de la evaluación técnica, jurídica y contractual de las alternativas que se planteen.
La controversia excede una diferencia en la redacción de los pliegos. Para Salta, el C14 es una conexión estratégica con Chile y con los proyectos mineros de la Puna. El C15 resulta relevante para la salida de la producción agropecuaria y la integración con Bolivia.
Cornejo coincidió en que la provincia necesita el ferrocarril para reducir costos logísticos y mejorar la competitividad.
Incluso reconoció que Salta es una de las jurisdicciones que más necesita recuperar el transporte ferroviario por las distancias que debe recorrer su producción.
La reunión de la próxima semana deberá determinar si ese reconocimiento se traduce en compromisos más precisos o si se mantiene el esquema previsto en los pliegos. Por ahora, el senador apuesta al diálogo para acercar posiciones, pero la posibilidad de cambios sigue abierta y sin definiciones concretas.
Cronología
Diciembre 2020: El Gobierno de Alberto Fernández firma preacuerdos con empresas chinas por unos US$ 4.695 millones para la modernización del Belgrano Cargas, San Martín y otros proyectos de FC.
Junio 2023: Se introduce una nueva enmienda en el acuerdo con la empresa china CMEC (la 5° en los últimos diez años) y se redefinió una inversión total de 816 millones de dólares para el Belgrano.
Julio 2024: Con la ley Bases, Javier Milei restringe a las empresas controladas por estados extranjeros, el acceso al paquete de privatizaciones incluidas en la misma ley. Excluye a firmas estatales de China.
Octubre 2024: Milei inicia el proceso de privatización. El Gobierno activa el procedimiento para privatizar Belgrano Cargas. Transfiere al sector privado un rol central en la operación y las inversiones de la red.
Agosto 2026: Nación convoca a licitación nacional e internacional por 50 años. Los pliegos dejan la recuperación integral de los ramales salteños C14 y C15 como obras optativas y estallan los planteos.
Octubre 2026: Salta reclama cambios en los pliegos y Nación abre una instancia de diálogo. La Mesa Empresaria y Productiva junto al gobernador Sáenz reclaman que las obras del C14 y el C15 sean obligatorias.