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Dirigentes tabacaleros de Salta y Jujuy insistieron por mayores controles fiscales sobre cuatro cigarreras, a las que acusaron de subfacturar sus ventas para pagar menos impuestos y desfinanciar así al Tesoro nacional, al Fondo Especial del Tabaco (FET) y al sistema previsional de la Anses. Esta vez, el planteo fue formulado el martes pasado en el Senado nacional, ante las comisiones de Economías Regionales y de Industria y Comercio de la Cámara alta. Por Salta, estuvieron el senador provincial, referente tabacalero, Enrique Cornejo,y el secretario de la Cámara del Tabaco de Salta, Lucio Paz Posse. En tanto, por Jujuy, participó el titular de la Cámara del Tabaco de Jujuy, Pedro Pascutini.
Si bien el planteo viene de larga data, la semana pasada la Cámara del Tabaco de Salta intimó mediante cartas documento a dos cigarreras (Cigarrillos y Tabacos, de Jujuy, y Espert S.A., con sede en Berazategui) para que regularicen los aportes que, según la entidad, adeudarían al FET.
El FET es la principal fuente de ingresos del sector tabacalero: se integra con el 7,35% del precio de venta al público de cada paquete de cigarrillos, más un componente fijo que se actualiza según el rendimiento de las cosechas. Hay dos maniobras que afectan hoy la integración del fondo: la subfacturación de empresas, como Tabacalera Sarandí, que declara ante ARCA un precio de paquete inferior al que efectivamente se cobra en los puntos de venta, y la falta directa de aporte del porcentual que corresponde por ley, situación en la que ubicó a las dos firmas intimadas.
En el Senado, Cornejo cifró en 3,8 billones de pesos la recaudación anual del Tesoro nacional por la producción y comercialización de cigarrillos, y sostuvo que esa cifra podría incrementarse en US$ 700 millones. Reclamó que la ARCA (exAfip) fiscalice a las cuatro cigarreras que, según denunció, "están desfinanciando al Tesoro de la Nación" y que el organismo "no fiscaliza o no ha tenido la capacidad de poder ordenar el mercado".
El legislador afirmó que esas empresas declaran vender el paquete de cigarrillos a valores de entre 600 y 800 pesos, mientras que en los kioscos de las provincias productoras del NOA el precio real duplica o triplica esa cifra. "Hay evasión tributaria manifiesta", sostuvo, y remarcó que la falta de control no solo desfinancia al FET sino también al Fondo de Asistencia Social de la Anses, con impacto directo en el pago de jubilaciones y pensiones y en los recursos coparticipables que reciben las provincias y los municipios, entre ellos los de Salta.
Un código QR
En tanto, Paz Posse, que habló en representación de las provincias tabacaleras, propuso una herramienta para enfrentar la subfacturación como un código QR impreso en una de las caras del paquete de cigarrillos.
"El consumidor puede escanear y que aparezca el precio. Si el precio no coincide con el valor de venta, que tenga un link que georreferencie el lugar y que sea una denuncia directa a ARCA", explicó.
"Pretender controlar todos los puntos de venta en la Argentina es imposible. Entonces creo que hoy, con la tecnología, esto podría ser una buena medida", agregó.
Presentó, además, la iniciativa de gravar el tabaco calentado (los vapers) que permitiría sumar más de US$ 300 millones de recaudación.
Por Jujuy, Pascutini remarcó que el 90% de la producción se exporta, con el consiguiente ingreso de divisas para la Nación, las provincias y los municipios, y recordó que, tras los Convenios de Corresponsabilidad Gremial impulsados hace 14 años, el 100% de los trabajadores del sector está formalizado, con aportes previsionales, obra social y cobertura de riesgos del trabajo.
Cuestionó además la asimetría tributaria que enfrenta la actividad: el sector paga una alícuota del 27% de IVA en las facturas de gas y electricidad, frente al 10,5% que se aplica en otras regiones o rubros, en un contexto de costos que, según dijo, ya no se cubren con los ingresos por el acopio y la venta de cigarrillos.
"El tabaco es vida, trabajo, esperanza y arraigo. Sin embargo, hoy tenemos una imposibilidad, un impedimento y una inviabilidad para seguir produciendo en estas condiciones. Es una situación desesperante", afirmó.
Proyecto
Se presentó además, en consenso con la cadena de valor tabacalera, un proyecto de ley para modificar el artículo 23, inciso a), de la Ley 19.800 -que rige el FET- y adecuar la Ley de Impuestos Internos.
El objetivo es crear una figura impositiva específica para el tabaco calentado, un producto que no existía cuando se sancionó la norma original, en 1972, de manera que sus manufacturas también tributen al fondo y aumenten los recursos que llegan al productor primario.