Baja de subsidios, reducción de empleados públicos y cambios en las jubilaciones, las claves del acuerdo con el FMI

Una drástica baja de subsidios durante los próximos dos años, la "racionalización" del empleo público, menos obras de infraestructura y posibles modificaciones en el sistema jubilatorio, son algunos de los puntos clave de la "Carta de Intención" que el Gobierno envió al FMI.

Para realizar sus proyecciones fiscales, la Casa Rosada trabajó con un supuesto de crecimiento económico del 0,4 por ciento para este año, a raíz de la "reciente volatilidad de los mercados financieros, la sequía que afectó a nuestro sector agropecuario y la suba en los precios mundiales de la energía".

El Poder Ejecutivo subrayó que uno de los "ejes centrales" del plan económico "es acelerar el ritmo al que venimos reduciendo el déficit primario desde 2016".

Encuentro de Christine Lagarde con Mauricio Macri, en Olivos.
Según el texto oficial, el esquema fiscal de mediano plazo elegido "garantizará que la deuda pública bruta como porcentaje del PBI caiga a partir de 2018, alcanzando el 55,8 por ciento del PBI hacia fines de 2021".

Ley de Presupuesto
Además, el Gobierno anticipó que en octubre próximo enviará la Ley de Presupuesto al Congreso que apunta a un "déficit primario del gobierno nacional de 1,3 por ciento del PBI en 2019, siendo esta una de las metas estructurales de nuestro programa".


"Considerando la incertidumbre que enfrentamos actualmente, nuestras proyecciones de ingresos públicos en el presupuesto serán conservadoras e incluiremos, en forma prudencial, reservas de gasto que serán usadas únicamente en el caso de que ocurran imprevistos", puntualiza el texto.

El documento aclara que "si las circunstancias cambiaran y los resultados económicos fueran peores a los anticipados, estamos preparados para identificar medidas adicionales que nos permitan alcanzar nuestros objetivos de déficit primario para 2018 y 2019".
También indica que "si los resultados económicos y fiscales evolucionan de manera más positiva que lo anticipado, estaremos preparados para llevar adelante una eliminación más acelerada de los impuestos distorsivos".

Esfuerzo provincial
Para la Casa Rosada, "este ritmo de convergencia hacia un presupuesto balanceado del Gobierno nacional irá acompañado por el esfuerzo de las provincias, cuyo balance primario consolidado se espera que pase de - 0,4 por ciento en 2017 a un superávit de 1/4 por ciento del PBI hacia el final del período del acuerdo Stand- By".
De acuerdo con la Carta de Intención, el cumplimiento de estas metas fiscales "será el resultado de varias medidas de política", entre las que se mencionan:

  • Avanzar en la reducción de los subsidios a la energía y el transporte, con el objetivo de aumentar la proporción del costo de producción de esos servicios cubierto por el precio pagado por los consumidores, desde el 80 por ciento en 2017 hasta 90 por ciento en 2020, en promedio, para el gas, y desde 60 por ciento en 2017 hasta 90 por ciento en 2020, en promedio, para la electricidad.
  • Continuar los esfuerzos para "racionalizar" el empleo público, que se irá reduciendo a través de: no renovar cargos en puestos no prioritarios, congelar las nuevas contrataciones en el Gobierno nacional durante dos años y eliminar las posiciones redundantes, con el objetivo de que el gasto en personal caiga de 3,2 por ciento del PBI en 2017 a 2,7 por ciento hacia el final del programa.
  • Reducir el gasto en compras de bienes y servicios por parte del  Gobierno nacional un 15 por ciento en términos reales durante 2018 en relación a 2017 y continuaremos con este proceso en 2019.
  • Ejecutar los proyectos de obra pública esenciales para dinamizar la competitividad de nuestro país, pero pospondremos aquellos que no lo sean.
  • Reducir las transferencias asociadas con el déficit operativo de las empresas públicas que no están relacionadas con las tarifas de servicios públicos desde su nivel actual de 0,1 por ciento del PBI en 2017 hasta casi cero en 2021.
  • Trabajar con la comisión parlamentaria correspondiente para introducir mejoras en el sistema de pensiones que lo hagan financieramente sostenible.
  • Amortizar activos de los fondos de pensión que se encuentran actualmente en posesión del gobierno, como un medio para ayudar a financiar el pago de pensiones, incluyendo aquellas en la Ley de Reparación Histórica.
  • Mantener el compromiso de reducir y eventualmente eliminar los impuestos distorsivos en línea con la reforma tributaria aprobada hacia finales de 2017. Se podría extender el período de implementación de algunas de estas modificaciones si fuera necesario para alcanzar las metas fiscales.
  • Las transferencias automáticas del Gobierno nacional a las provincias aumentaron durante los años recientes y continuarán haciéndolo hasta 2020.
  • En el caso que la actividad económica crezca menos de lo esperado y la recaudación tributaria se viera afectada, identificamos una suma equivalente a 0,2 por ciento del PBI de medidas adicionales (especialmente en infraestructura) que podrían ser tomadas para cumplir con nuestras metas fiscales.
  • Se establecerá un piso para el gasto de asistencia social de 1,3 por ciento del PIB, un nivel que garantiza la implementación de los programas para el período 2019-20 a la vez que contempla el aumento de los beneficios según la fórmula de indexación existente.
  • Adicionalmente, dada la incertidumbre económica existente, se contempla asignar más recursos a las "Asignaciones Universales para Protección Social" en caso de que las condiciones sociales empeoren.
  • Se redoblarán los esfuerzos para reducir la inflación, que tantos males ha causado a la población. Si bien la política monetaria logró reducir la inflación en la segunda mitad de 2016 y en 2017, la disminución de la misma fue menor a la que deseada.

 

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