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La crisis carcelaria que presenta Salta es de larga data. Desde 1999 la superpoblación de presos federales empezó a crecer en demasía por culpa de los delitos que involucraban el tráfico de drogas y el contrabando, hechos que se producen con una frecuencia mayor por su condición limítrofe.
La ausencia de recursos materiales y humanos suficientes para atender el problema. Presos detenidos en servicios penitenciarios y comisarías de la provincia. Presos que son liberados por malas condiciones de alojamiento en las prisiones federales. Internos completamente hacinados. Son algunas de las situaciones que sirven para reflejar cuál es la situación. El debate que se presenta oscila entre la necesidad de una mayor seguridad para la población y la insuficiencia que presentan los penales federales.
En Argentina la construcción de las cárceles siempre ha sido más lenta que el aumento de la población carcelaria. Los problemas que causan esta sobrepoblación van desde: riñas frecuentes, abusos, corrupción que propicia la venta de toda clase de privilegios, y sobre todo, la falta de control a los reclusos.
Crisis carcelaria
El norte argentino experimenta, una vez más, un abarrotamiento carcelario que se traduce en indignas condiciones de encierro para cientos de personas privadas de la libertad.
En mayo de 2001 el diario El Tribuno denunció que en Salta llegaron a usarse contenedores como celdas ante la superpoblación que había en las cárceles. Los detenidos se amontonan en la guardia de la Agrupación VII de Gendarmería, pues en la provincia no existía una cárcel para alojar procesados por delitos federales.
En octubre del 2009 este matutino reveló que 26 presos federales que se encontraban alojados en una dependencia, que estaba a cargo de la Policía de la Provincia, se hallaban en condiciones infrahumanas.
El 14 de noviembre de 2013 El Tribuno denunciaba que el tráfico de drogas había crecido en el norte y que los jueces tenían miedo de que el Estado termine sin poder controlar la situación.
De acuerdo a datos que pudo confirmar El Tribuno, solo el Juzgado Federal de Orán tenía, hasta junio del año pasado, 6.755 procesos penales en trámite. Y hasta ese momento habían 280 presos a disposición de ese juzgado en comisarías y otras 200 personas permanecen detenidas por causas que se tramitan en los dos juzgados federales de Salta.
El 7 de noviembre de 2013 este diario advirtió que en las comisarías del Valle del Lerma se alojaban a presos federales, que convivían con los detenidos comunes. Las localidades de El Carril, Cerrillos, Rosario de Lerma y La Silleta colmaron sus precarias celdas con presos con causas de narcotráfico. A esa situación se sumaba que las comisarías de esa zona no son nada seguras y alojaban presos de peligrosidad.
En agosto del año pasado el juez Federal, Raúl Reynoso, tuvo que liberar a 36 presos a causa de las malas condiciones de alojamiento y hacinamiento. En ese momento, la senadora nacional, Sonia Escudero pidió a la Nación que construya una cárcel federal y una alcaldía en Oran. “El norte se ha transformado, lamentablemente, en la puerta de entrada de la droga”, agrego Escudero.
En esta semana surgió un rumor de que presos federales salteños habían sido trasladados a penitenciarias de Paraguay, El Tribuno se comunicó con autoridades del Servicio Penitenciario Federal que negaron rotundamente este rumor.
Más de 900 días de espera para el Juzgado
La situación en el norte provincial es realmente apremiante y necesita una respuesta urgente por parte de los gobernantes, tanto nacionales como provinciales. El narcotráfico está avanzando en el país de una manera sostenida y el único Juzgado Federal que funciona en el norte se encuentra desbordado por la cantidad de causas que recibe todos los años.
Esta situación se torna más compleja aún, si tenemos en cuenta que hace más de 900 días se encuentra paralizada la creación del Juzgado Federal de Tartagal. El Gobierno nacional se esta durmiendo, mientras el narcotráfico no descansa, no tiene fines de semanas ni feriados.
Frente a esta dura realidad, el candidato a gobernador por la provincia, doctor Juan Carlos Romero, se hizo eco de esta situación y solicitó al Consejo de la Magistratura que cumpla la instalación y puesta en marcha del Juzgado Federal de Primera Instancia de la ciudad salteña de Tartagal, creado por ley 26.707, en diciembre de 2011.
“Es muy clara la necesidad de crear un nuevo Juzgado Federal en la zona norte de Salta, ya que el secuestro de cocaína es casi una rutina, sobre todo en los pasos fronterizos con Bolivia de dónde proviene la droga; hoy, además, ya se instalaron laboratorios móviles para la elaboración de cocaína”, dijo el candidato a gobernador.
Para el senador nacional, “el tiempo pasó y la situación se agudizó exponencialmente”, además agregó que, “la zona limítrofe norte es un campo de batalla”. Y es así. Las preocupantes estadísticas avalan esa afirmación.
Solo en el Juzgado Federal de Orán, se acumulaban hasta el año pasado, más de 20.000 causas federales, y más de la mitad relacionadas con drogas.
Juzgado Federal de Tartagal
El proyecto de ley presentado por los senadores nacionales Sonia Escudero y Juan Carlos Romero, para la creación de un nuevo Juzgado Federal, tiene como idea central descomprimir y aliviar a los otros tres tribunales existentes en la provincia, que se encuentran desbordados como consecuencia del aumento de los casos de narcotráfico y contrabando.
Sin duda alguna, esta nueva magistratura, ayudaría al Juzgado Federal de Orán, que por su condición geográfica de zona fronteriza, recaen cada año miles de expedientes relacionados con el tráfico de drogas, la trata de personas y los contrabandos en la frontera norte del país.
Romero expresó que “el Norte de mi provincia necesita, y con inmediatez, contar con fuerzas de seguridad capacitadas que realicen rigurosos controles y operativos en los distintos caminos como también una estructura judicial que investigue, juzgue y condene a quienes cometan acciones delictuales de competencia federal”.
En noviembre de 2011, el Congreso de la Nación sancionó la ley de creación de un Juzgado Federal de Primera Instancia en Tartagal, con competencia múltiple con jurisdicción sobre los departamentos de Rivadavia y San Martín. Ese juzgado contará con dos secretarías con competencia penal, una con competencia civil y comercial y otra con competencia fiscal y penal tributaria. Además, se creó una fiscalía de primera instancia y una defensoría pública oficial. Ese juzgado iba a funcionar apenas se asignara presupuesto. Todavía no existe en la realidad.
La situación en el norte
Los departamentos Orán, San Martín y Rivadavia son las localidades que tienen las fronteras más calientes del país y son la puerta de entrada de casi la totalidad de la cocaína que ingresa a la Argentina. Actualmente, solo funciona el Juzgado de Orán, con jurisdicción en los Departamentos San Martín, Rivadavia, Santa Victoria e Iruya. Por si no fuera poco, el Estado nacional tiene un solo juez federal con un pequeño ejército de 19 personas para investigar, acusar y encarcelar a los que violan la ley.
El Juzgado Federal de Orán, que se encuentra a cargo de Raúl Reynoso, registra más de 20.000 expedientes y cada año ingresan tres mil nuevos expedientes vinculados, con el agravante de que carece del personal suficiente para desarrollar con normalidad su labor. “El tiempo pasó y la situación se agudizó exponencialmente. Los hechos delictivos en toda la zona limítrofe norte han aumentado, dejando a esa región de nuestro país totalmente desvalida de seguridad y siendo un campo de batalla de una guerra que no nos perteneció nunca ni nos pertenece”, comentó Juan Carlos Romero.
La cárcel federal de Orán
Tras la donación del terreno, por parte del ingenio El Tabacal, se elaborará el proyecto ejecutivo para edificar la cárcel federal de Orán. Las autoridades informaron que en cuatro meses estaría listo el proyecto ejecutivo de la obra, para convocar posteriormente a una licitación. El centro carcelario estará en un lugar estratégico, seguirá las normativas internacionales en sistema carcelario y descomprimirá las unidades penitenciarias provinciales que alojan presos federales.
Se trata de un terreno de cuarenta hectáreas cercano al Juzgado Federal de Orán, que la firma azucarera donó a la Provincia con la finalidad de destinarlo a la edificación de un establecimiento para el alojamiento de personas privadas de la libertad por delitos federales, como es el caso del narcotráfico.
En seis meses aproximadamente se llamará a licitación pública para la construcción del complejo carcelario en San Ramón de la Nueva Orán, similar al que actualmente funciona en la localidad de General Gemes.
Características de la Obra
El ingeniero Francisco Ucha, director nacional de Obra y Mantenimiento Penitenciario del Ministerio de Justicia de la Nación, resaltó que “el lugar es apto para la construcción, por tener los accesos muy cercanos, además de energía y gas”.
Cárceles federales
En la provincia actualmente existen 3 penitenciarias y tienen la capacidad de alojar a 634 presos. En la última semana se elaboró un proyecto para edificar una cárcel federal en Orán que tendrá la capacidad de albergar a 500 internos.
Penales
En Cerrillos se encuentra el Instituto Penitenciario Federal de Salta “Señor y Virgen del Milagro” - Unidad 16, mientras que en Chachapoya, Cárcel Federal de Salta - Unidad 23 y por último en la localidad de Gemes se encuentra el Centro Federal Penitenciario del Noroeste Argentino.