Polémica: no habrá audiencia pública por la suba del boleto

Una decisión polémica. Los usuarios del transporte público no podrán exponer los problemas de Saeta ni proponer mejoras, a viva voz, en el marco de la inminente suba del boleto. Solo tendrán la vía de un escrito para sus planteos.
El pedido de aumento del boleto de colectivo que elevó Saeta esta semana, finalmente no será abordado en una audiencia pública tal como se hacía hasta ahora. Este procedimiento no vinculante se aplica desde que empezó a funcionar el Sistema Integrado de Transporte Público de la Región Metropolitana, por la ley provincial 7322. Sin embargo, la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMT) confirmó que la suba se aprobará.
Gustavo López, presidente de la AMT, le dijo a El Tribuno que la readecuación tarifaria "se va a implementar seguramente, aunque no se hará desde el primero de abril porque no nos dan los tiempos administrativos". Con esto quedó confirmado que durante este año el colectivo tendrá una suba del 26%.
El incremento se desdoblará. En el primer período las horas pico pasarán a costar $4,25 y las horas valle $3,90. Con el segundo aumento, que Saeta lo solicitó para junio, el boleto pasaría a $4,75 y $4,30 respectivamente. Hoy los boletos urbanos cuestan a los usuarios $3,50 y $3,75.
La ley
La ley 7322, por cierto, apunta como una de las funciones de la AMT: "Aprobar los cuadros tarifarios propuestos por Saeta, previo análisis de la ecuación económico financiera, con base en el principio de rentabilidad razonable y el adecuado repago de las inversiones realizadas".
Ese mismo inciso C del artículo 3 agrega: "En todos los casos se recurrirá a un procedimiento de consulta pública". Hasta ahora esa prescripción había sido cumplida con el mecanismo de audiencias públicas de carácter no vinculantes. Tras la decisión de la AMT, el expediente de Saeta por el incremento del boleto quedará a disposición de quienes quieran revisarlo a partir del próximo lunes. Desde ese momento y por un plazo determinado que aún no se confirmó, los interesados podrán hacer sus exposiciones por escrito.
Si bien de esta forma se cumple lo que determina la ley, el mecanismo tiene menos impacto social ya que los argumentos de los que elevan la voz disidente no son escuchados en una instancia abierta y pública, como solía hacerse. Entre los puntos positivos se destaca que no se deberá alquilar una locación y movilizar recursos extra para celebrar la instancia de audiencia.
Las críticas
"Existe un mandato constitucional de la consulta pública ante una suba de precios o de tarifas de los servicios. La decisión de la AMT es un retroceso muy fuerte", cuestionó Nicolás Zenteno, Defensor del Pueblo de Salta. Además, sostuvo que el nuevo Código Civil establece que no puede haber un cambio del contrato de manera unilateral.
Sobre las normas vigentes que establecen la posibilidad de efectuar una consulta pública o reunir opiniones de los usuarios a través de un escrito, expresó que se debe modificar. "Hay un mandato constitucional que no se debe soslayar", insistió.
"De esta forma le quitan al usuario la posibilidad de realizar críticas, y ya no se ve representado", manifestó.
Los antecedentes
En la segunda mitad del año pasado, Saeta requirió un aumento del boleto que incluía la novedad de desdoblar la tarifa según los horarios en los que se utilizare el servicio. Se diferenciaba a las "horas pico" de las "horas valle". Además, se incluían una serie de restricciones al boleto estudiantil sin costo.
La propuesta tuvo mucha resistencia en el campo estudiantil, que se movilizó en reiteradas ocasiones para rechazar los límites al pase libre. En el momento que se implementó ese beneficios para estudiantes y jubilados, el Gobierno provincial aseguró que los fondos para costear dicha política provendrían del canon de los juegos de azar.
El año pasado, algunos sectores políticos e institucionales, como el Partido Obrero, la Corriente Clasista y Combativa y la Federación de Centros Vecinales también alzaron la voz en contra del aumento solicitado por Saeta. El clima de efervescencia llegó a su punto culmine en la audiencia, a la que el presidente de Saeta, Claudio Mastrandrea, no asistió. En el microestadio Delmi se registraron disturbios que provocaron que el proceso se suspendiera y que los expositores inscriptos debieran presentar sus fundamentos por escrito. La AMT volverá a recurrir a ese mismo procedimiento.