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El nuevo Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN) de Salta, que comenzó a tratar el Senado provincial el jueves último, propone la incorporación de las denominadas Areas de Producción y Conservación (APC). El concepto está sustentado en el modelo de "paisajes compartidos" que, según investigaciones recientes, protege de manera más eficiente la diversidad biológica y cultural de los agroecosistemas. Esa forma de entender al territorio tiende a un desarrollo productivo más democrático e inclusivo.
En el nuevo Ordenamiento Territorial las APC están discriminadas por cuencas hidrográficas para disminuir el impacto ambiental, ya que en cada predio se deberá respetar un porcentaje determinado de deforestación equivalente al permitido para cada cuenca hidrográfica. Ningún predio podrá ser deforestado completamente y la limitación de la aprobación de áreas verdes por cuenca quedará vinculada a la historia productiva de la misma. "A mayor deforestación pasada, mayores restricciones futuras", es el criterio rector previsto.
A su vez, el nuevo OTBN promueve una planificación predial más sostenible: la asignación diferenciada de uso del suelo a escala de predio o de finca, junto a la delimitación de corredores ecológicos y áreas de conservación entre las zonas de producción agropecuaria, apunta a potenciar la conservación de la biodiversidad. Ya no habría grandes áreas de suelo pintadas de verde.
También se persigue una distribución más equitativa de habilitaciones. Se habla de una "asignación más democrática de zonas verdes" para productores agropecuarios, siempre y cuando estén ubicados en zonas con una potencialidad agropecuaria aceptable, para estimular la ocupación de mano de obra local.
Con esos enfoques, el nuevo Ordenamiento Territorial de Bosques de Salta propone el diseño de una matriz combinada entre áreas productivas y áreas naturales para generar bienes y servicios agropecuarios sin afectar el libre movimiento de organismos y especies entre áreas naturales.
Provincias vecinas
Días atrás el secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia, Alejandro Aldazabal, y miembros del Equipo Técnico Interinstitucional, presentaron a pares de Jujuy, Catamarca, Tucumán, Formosa y Santiago del Estero el informe final del proyecto de OTBN de Salta. A lo largo de dos horas, la representación salteña describió los pasos que tuvo la revisión, desde la convocatoria abierta a la que respondieron más de 120 instituciones y organizaciones, hasta las definiciones con que se cerró el proceso participativo tras la última reunión del Consejo Asesor.
La primera etapa del proceso incluyó 26 reuniones en territorio y tres talleres en el Centro Cívico del Grand Bourg, en los que participaron entidades públicas, organizaciones civiles, instituciones académicas, productores, comunidades originarias y grupos campesinos.
El nuevo mapa del OTBN tiene 1.278.221 hectáreas en la Categoría I (rojo); 5.539.770 en la Categoría II (amarillo total), con 3.247.625 en amarillo estricto y 2.292.125 en amarillo potencial; 721.568 en la Categoría III (verde) y 3.013.692 en Area de Producción y Conservación (APC).
A la par del Consejo Asesor, se conformó un Comité Técnico con profesionales de la Secretaría de Ambiente, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI), Facultad de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Salta (UNSa), Instituto de Investigaciones en Energía No Convencional (INENCO - CONICET) y la Administración de Parques Nacionales (ANP).
"Este equipo tenía a su cargo recabar y sistematizar toda la información que serviría de insumo para el análisis y toma de decisiones. Había que hacer una búsqueda muy intensa en instituciones, en papers, mapas previos, para reunir toda la información necesaria. Pero además había que cotejar en territorio. Así que nuevamente realizamos talleres en toda la provincia, tomando la información de la gente del lugar", explicó Aldazabal. El funcionario reconoció el esfuerzo y compromiso de los integrantes del Comité Técnico que "trabajaron ad honorem, ocuparon tiempos de descanso y atravesaron las dificultades que tienen estos procesos".
Al frente de las exposiciones estuvo Lucas Seghezo, quien representó al INENCO y el CONICET en el Comité Técnico. El especialista en evaluación de sistemas socioecológicos destacó el apoyo del Gobierno provincial y la libertad que tuvo el equipo interdisciplinario para realizar "un trabajo científico, transparente, serio e inclusivo".